Stagnatie in de legale online gokmarkt: KSA-rapport voorjaar 2026 toont stabiele GGR maar dalende spelersaantallen

De Kansspelautoriteit (KSA) publiceerde in de lente van 2026 haar monitoringsrapportage, waarin de ontwikkelingen op de Nederlandse online gokmarkt voor de tweede helft van 2025 centraal staan; data tonen een stagnatie in de gereguleerde sector aan, met een bruto gokopbrengst (GGR) die stabiel blijft op €602 miljoen, terwijl het aantal actieve spelers daalt van 850.000 naar 810.000. Experts observeren dat deze trend zorgwekkend is, vooral omdat de illegale markt tegelijkertijd uitbreidt, met een channelization die zakt naar 53 procent van het totale gokgeld en zo'n 30.000 spelers die uitsluitend op niet-gelicentieerde platforms actief zijn. Het rapport, verschenen in april 2026, biedt een actueel beeld van de markt nu de regulering al enkele jaren loopt, en benadrukt uitdagingen die spelers en aanbieders raken.

Wat opvalt in deze cijfers is hoe de legale markt, ondanks de stabiliteit in omzet, worstelt met spelersverlies; onderzoekers wijzen erop dat factoren zoals de invoering van netto stortingslimieten in oktober 2024 hier een rol spelen, met name onder jongvolwassenen die hun uitgaven aanpassen of overstappen. De KSA-cijfers, gebaseerd op gedetailleerde monitoring, maken duidelijk dat de marktontwikkeling gelijk blijft, maar dat de bal nu in het kamp van de regulator en aanbieders ligt om dit om te buigen.

De bruto gokopbrengst van €602 miljoen voor de tweede helft van 2025 markeert geen groei, maar evenmin een daling in de legale online goksector; dit komt neer op een vlakke lijn vergeleken met eerdere periodes, terwijl de verwachtingen bij de legalisering in 2021 hoger lagen. Observers noteren dat deze stabiliteit deels te danken is aan trouwe spelers die vasthouden aan gelicentieerde platforms, maar dat de totale inkomsten niet stijgen omdat nieuwe aanwas uitblijft. Neem bijvoorbeeld de categorie sportweddenschappen en casinospellen, waar de GGR gelijk verdeeld blijft, al daalt de activiteit per speler merkbaar.

En dan is er de impact van die netto stortingslimieten, ingevoerd om overmatig gokken te curberen; sinds oktober 2024 moeten spelers hun netto stortingen monitoren, wat leidt tot lagere sessie-uitgaven, vooral bij jongvolwassenen tussen 18 en 35 jaar die gevoeliger blijken voor deze restricties. Studies in het rapport tonen aan dat deze groep de grootste daling vertoont in speeluren en inzetten, waardoor de GGR niet verder oploopt hoewel de markt volwassen wordt.

• GGR tweede helft 2025: €602 miljoen (stabiel)
• Actieve spelers: daling van 850.000 naar 810.000
• Channelization: gezakt naar 53 procent

Deze feiten schetsen een markt die niet krimpt, maar ook niet expandeert, en waar de rubber tegen de weg raakt bij het behoud van spelersloyaliteit.

Van 850.000 naar 810.000 actieve spelers in zes maanden tijd; die daling van 40.000 gebruikers treft de legale platforms hard, omdat het om een relatief kleine maar significante verschuiving gaat in een markt die afhankelijk is van volume. People who've studied vergelijkbare markten, zoals in Zweden of het VK, zien hier een patroon: strenge reguleringen remmen initially de groei, maar leiden op termijn tot stabilisatie als de illegaliteit niet wordt aangepakt. In Nederland speelt dit nu volop, met april 2026 als moment waarop de KSA ingrijpt met dit rapport om trends te duiden.

Maar here's the thing: niet alle spelers verdwijnen zomaar; data wijzen uit dat een deel sessies inkort door de stortingslimieten, terwijl anderen overstappen naar grijze zones buiten de regulering. Jongvolwassenen, vaak de motor achter nieuwe inkomsten, tonen de scherpste daling, omdat hun besteedbaar inkomen en risicobereidheid botsen met de nieuwe regels die sinds oktober 2024 gelden.

Terwijl de legale GGR stilstaat, breidt de illegale markt zich uit, met channelization die daalt naar 53 procent van het totale gokgeld dat naar gelicentieerde aanbieders stroomt; dat betekent dat bijna de helft van de inzetten nu buiten de radar valt. Rond de 30.000 spelers gebruiken uitsluitend unlicensed platforms, een groep die groeit door aantrekkelijke bonussen, hogere limieten en minder KYC-controles die illegale sites bieden. Het rapport details hoe deze spelers vaak jong zijn, tech-savvy, en de drempels van de legale markt als te hoog ervaren.

Turns out, de netto stortingslimieten voeden deze migratie indirect; spelers die in de legale sector tegen limieten aanlopen, zoeken elders hun heil, waar geen caps op deposits gelden en promoties vrijer zijn. Experts die de data analyseren, waarschuwen dat dit de effectiviteit van de regulering ondermijnt, vooral nu in april 2026 nieuwe handhavingsacties op til staan om deze 30.000 exclusieve illegalen terug te halen.

Een case uit het rapport illustreert dit: één platformgroep zag 15 procent van haar jonge spelers vertrekken na de limietinvoering, veelal naar sites zonder Nederlandse licentie, wat de channelization verder drukt. What's significant is hoe deze trend niet alleen omzet kost, maar ook de speelveiligheid in gevaar brengt, omdat illegale operators minder verantwoording afleggen over verslavingspreventie.

In oktober 2024 introduceerde de KSA netto stortingslimieten om spelers te beschermen tegen overbesteding, waarbij het netto gestorte bedrag over een periode niet hoger mag zijn dan verliezen plus winsten; deze maatregel, bedoeld als rem op risicogedrag, blijkt nu een dubbelzinnig effect te hebben, want hoewel de GGR stabiel blijft, daalt de spelersactiviteit en groeit de illegaliteit. Onderzoekers vonden dat jongvolwassenen disproportioneel geraakt worden, omdat hun speelpatroon impulsiever is en minder buffer biedt tegen restricties.

So, terwijl de limieten speelduur en inzetten reduceren in de legale markt – met een gemiddelde daling van 10-15 procent per speler – duwen ze anderen naar platforms zonder zulke barrières. Het rapport uit april 2026 benadrukt dat dit de marktontwikkeling platlegt, en roept op tot aanpassingen zoals betere promoties of educatie om legaliteit te bevorderen.

Neem de data over speelgedrag: spelers onder 25 jaar tonen een 20 procent hogere drop-out rate post-limieten, terwijl oudere groepen stabieler blijven, wat wijst op een generatiekloof in marktadaptatie.

In april 2026, nu het rapport net uit is, anticiperen marktvolgers op reacties van de KSA, zoals intensievere handhaving tegen illegale sites en mogelijke versoepelingen voor legale operators om channelization te boosten; de stagnatie dwingt tot actie, want met 810.000 spelers en een GGR van €602 miljoen hangt de toekomst af van hoe snel de 30.000 exclusieve illegalen worden teruggewonnen. Observers noteren dat aanbieders nu investeren in loyaliteitsprogramma's, vrij van limietconflicten, om de trend te keren.

It's noteworthy dat de markt nog steeds groeit in absolute termen vergeleken met pre-legalisering, maar dat de illegaliteitsgroei de writing on the wall spelt voor verdere stagnatie als niet ingegrepen wordt.

Het KSA-rapport voorjaar 2026 schetst een legale online gokmarkt in stagnatie, met een stabiele GGR van €602 miljoen maar dalende spelersaantallen van 850.000 naar 810.000, terwijl de illegale sector floreert met een channelization van 53 procent en 30.000 exclusieve gebruikers; factoren als de netto stortingslimieten sinds oktober 2024 verklaren deze verschuiving, vooral onder jongvolwassenen. Data uit april 2026 onderstrepen de noodzaak voor gerichte maatregelen, zodat de markt niet verder verzandt in illegaliteit, en experts hopen op een herstel dat channelization herstelt naar hogere niveaus. De feiten liggen er, en de komende maanden zullen tonen of de regulator slaagt in het ombuigen van deze trend.