Kansspelautoriteit Jaarverslag 2025 Laat Zie Daling in Legale Markt en Groei van Illegaal Gokken

Belangrijkste Cijfers uit het Rapport

De Kansspelautoriteit bracht in het voorjaar van 2026 het jaarverslag over 2025 uit en daarin staan concrete gegevens over de staat van de Nederlandse gokmarkt, waarbij de kanalisatie naar legale aanbieders daalde naar 49 procent in de eerste helft van 2025 terwijl dat percentage aan het einde van 2024 nog 51 procent bedroeg, en het illegale segment daardoor groter werd in bruto spelopbrengst dan de vergunde sector.

Volgens de cijfers nam de illegale markt het voortouw in gross gaming revenue terwijl het legale aanbod stagneerde met minder actieve spelers en een gelijkblijvend aantal operators, en tegelijkertijd steeg de activiteit in het illegale circuit verder.

Ontwikkeling van de Kanalisatie

De daling van de kanalisatie betekent dat een kleiner deel van de totale gokactiviteit via vergunde platforms verloopt, en data uit het rapport laat zien dat dit percentage in de eerste zes maanden van 2025 onder de 50 procent zakte, terwijl het illegale aanbod daardoor meer dan de helft van de totale gross gaming revenue voor zijn rekening nam.

Beleidsmakers en toezichthouders volgen deze trend nauwgezet omdat een lagere kanalisatie kan duiden op een verschuiving van spelers naar niet-gereguleerde aanbieders, en het rapport koppelt deze ontwikkeling direct aan de stabiele maar niet groeiende legale markt.

Stagnatie in de Legale Sector

Binnen de vergunde markt bleef het aantal actieve spelers dalen terwijl het aantal operators onveranderd bleef, en het rapport beschrijft deze situatie als een periode van stagnatie zonder noemenswaardige uitbreiding van de legale activiteiten, terwijl de bruto opbrengsten binnen de legale sector niet verder toenamen.

Het jaarverslag vermeldt expliciet dat zowel het aantal spelers als de totale activiteit binnen de legale kanalen niet groeide, en dit patroon herhaalt zich over meerdere maanden in 2025, waardoor de markt in een evenwichtssituatie terechtkwam die geen verdere expansie liet zien.

Toename van Illegale Activiteit

Parallel aan de daling in de legale sector nam de activiteit in het illegale segment toe, en het rapport geeft aan dat de bruto spelopbrengst van illegale aanbieders de legale markt voorbijstreefde, waarbij spelers vaker terechtkwamen bij niet-gelicentieerde platforms die geen vergunning van de Kansspelautoriteit bezitten.

Deze verschuiving wordt in het document onderbouwd met vergelijkende cijfers tussen eind 2024 en de eerste helft van 2025, en de toezichthouder signaleert dat illegale operaties daardoor een groter aandeel van de totale markt innamen.

Context en Vervolg in 2026

In juli 2026 blijft de Kansspelautoriteit de ontwikkelingen monitoren omdat het jaarverslag 2025 als basis dient voor verdere beleidsmaatregelen, en de gepubliceerde data tonen aan dat de marktstructuur in de eerste helft van 2025 al een duidelijke kanteling liet zien richting meer illegale activiteit.

Het rapport Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 bevat gedetailleerde tabellen en grafieken die deze trends illustreren, en toezichthouders gebruiken deze informatie om de effectiviteit van het huidige vergunningenstelsel te evalueren.

Conclusie

Het jaarverslag 2025 van de Kansspelautoriteit brengt feitelijke cijfers naar buiten die een daling van de legale kanalisatie naar 49 procent en een overname van de gross gaming revenue door het illegale segment laten zien, met stagnatie in spelersaantallen en een stabiel aantal operators binnen de vergunde markt, terwijl illegale activiteit toenam.